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電力市場交易機制形成前,省及省

9



競爭性領域除外

價格主管部門制定上網電價;省及











跨省(自治區、直轄市)長途管道運輸價



國務院衛生計生部門

公民臨床用血的血站供應價格





省及省以上電網輸配電價

國務院價格主管部門

出廠基準價格及浮動幅度港口結算價格

定價范圍為合成氨年生產能力30萬噸以上的 型氨肥企業生產的尿素、硝酸銨出廠基準價 格及浮動幅度;有經營資格的企業按照中央進口配額進口的化肥港口結算價格

天然氣

國傢規定報刊發行資費



國務院交通運輸主管部門 會同國務院價格主管部門

年底前投產的進口管道天然氣,直

國傢專營煙葉、食鹽和民爆器材

定價范圍包括中央直屬及跨省水庫、幹渠及河道

定價范圍為中小學和大中專教材。國傢計委制 定印張中準價及浮動幅度,各省級價格主管部 門制定中小學課本印張單價和零售價格

重要郵政業務

【延伸閱讀】



經國務院批準,國傢發展改革委於2015年10月21日對外公佈重新修訂的《中央定價目錄》(國傢發展改革委2015年第29號令),自2016年1月1日起施行。這是貫徹落實《中共中央 國務院關於推進價格機制改革的若幹意見》(中發〔2015〕28號)的一個重要舉措,將價格改革和簡政放權的成果以目錄的形式固定下來,同時實現政府定價權力清單化,確保在目錄之外無定價權。

1

漁港收費

定價范圍為承擔中央儲備任務的企業收儲的中 央儲備糧食,中央儲備食用植物油(料),中 央儲備棉花、食糖、廠絲,國傢儲備用原油、 成品油,中央救災儲備化肥等



中央定價目錄縮減80% 食鹽電信等領域放開市場定價



12

4

出廠價格

1







電信基本業務

國傢計委

民航飛行校驗服務收費

天然氣



單件重量不超過10 千克的包裹寄遞資費

重要的中央儲備物資;煙葉、食鹽及民爆器材;化肥;教材;軍品;電信基本服務。



煙葉收購價格,食鹽出廠價 格、批發價格,民爆器材出 廠基準價格及浮動幅度

金融結算和交易服務









11

中央管理企業全資及控股鐵路普通旅客列車票價率

競爭性領域除外



國務院財政部門、

國務院民用航空主管部門會同國務院價格主管部門

民航空管服務收費







港口服務

國傢發展改革委及相關部門制定或調整納入《中央定價目錄》的商品和服務價格,必須堅持依法行政、推進政務公開,提高透明度,接受社會監督,使定價權力在陽光下運行。依據有關商品或者服務的社會平均成本和市場供求狀況、國民經濟與社會發展要求以及社會承受能力,深入分析價格變化對社會各方面尤其是群眾生活的影響,依法履行價格(成本)調查監審、價格聽證、聽取社會意見、專傢論證、集體審議、公告等程序,把屬於政府定價的商品和服務真正管細管好管到位。

民航國內航線及國際航線國內段旅客票價率

中央管理企業全資及控股鐵路貨物、行李運價率







國務院郵政管理部門

國務院價格主管部門

序號

7

6

13

基準價格及浮動幅度

國務院價格主管部門

機要通信資費



2001年定價目錄定價范圍由13種改為現今7種,取消瞭如下幾個領域中央定價:



國傢計委及有關部門

級價格主管部門制定各類電力用戶

國務院價格主管部門

印張單價及浮動幅度



民用機場、軍民合用機場壟斷環節服務收費



沿海、長江幹線主要港口及其他所 有對外開放港口的壟斷服務收費

定價范圍為轉賬匯款、現金匯款、





資費



國傢計委

同時拓展瞭特殊藥品及血液、重要交通運輸服務、重要郵政業務、電力、天然氣等方面的定價范圍及內容;調整瞭水利工程供水、重要專業服務的定價范圍、定價內容。

信息產業部

會同國務院財政部門、國務院郵政管理部門

















附表1 2015年版中央定價目錄





內容來自sohu新聞







新聞來源ht二胎代墊款銀行tp://finance.sina.com.cn/china/20151021/081423532259.shtml













與現行目錄《國傢計委和國務院有關部門定價目錄》(國傢計委2001年第11號令)相比較,新修訂的《中央定價目錄》主要有三個方面的調整。一是定價范圍大幅縮減。定價種類由13種(類)減少到7種(類),約減少46%;具體定價項目由100項左右減少到20項,約減少80%左右。保留的20項中,以國傢發展改革委為主管理的有13項,以行業主管部門為主管理的有7項。二是定價項目清單化。對保留的定價項目均以清單化的形式列出,逐項明確具體定價內容和范圍。此外,對目前仍暫按現行辦法管理、將來視改革進程等因素適時放開或調整管理方式的部分項目,在目錄“腳註”中也逐項作瞭說明。三是修改目錄名稱。根據《價格法》第十九條、第二十條的規定,將目錄名稱修改為《中央定價目錄》,不再沿用現行目錄名稱。

















取現、票據等商業銀行基礎服務,

















銀行卡刷卡服務(競爭性環節除

外)。





定價范圍為國產陸上天然氣和2014

品名 重要交通運輸
10
軍品 定價內容 備註
定價項目
信函寄遞資費 重要專業服務
國傢計委
國傢計委 國傢計委會同有關部門 民航運輸服務
各省(自治區、直轄市)天然氣門站價格 國務院價格主管部門 重要專業服務 商業銀行基礎服務收費、銀行卡刷卡手續費 國務院價格主管部門會同

中國人民銀行、

國務院銀行業監管機構

(具體根據職責分工確定)
重要交通運輸服務
國務院民用航空主管部門


附表22001年版中央定價目錄

2001年《國傢計委和國務院有關部門定價目錄》

定價范圍為船舶進出港、靠離泊和 港口安保等服務。







序號



國傢發展改革委在修訂目錄的工作過程中,認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,嚴格遵循“凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當幹預”、“政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務和網絡型自然壟斷環節”的基本原則,廣泛聽取瞭有關部門、地方價格主管部門、相關企業和專傢的意見,還公開征求瞭社會公眾意見。同時,建立年度評估和動態調整機制,根據國民經濟和社會發展水平,視價格體制機制改革進程和市場競爭程度,及時調整有關定價項目及其管理方式。

定價部門

備註



特殊藥品及血液

部門制定定價原則和總體水平,省

二胎代書借款 重要的中央儲備物資

儲備糧食、食用植物油(料)、棉花的收購價格和 銷售價格,儲備食糖競賣底價,儲備石油的出廠價格和出庫價格,儲備化肥入庫和 出庫價格,儲備廠絲收購價格和銷售價格

6

水利工程供水

格的銷售電量,由國務院價格主管



2

省以上電網未通過市場交易形成價



國傢計委會同有關部門

煙葉中準級收購價格由國傢計委會同國傢煙專賣局制定,其他具體品種等級收購價格由國 傢煙草專賣局會同國傢計委制定。食鹽定價范 圍包括食鹽定點生產企業和批發企業;民爆器材定價范圍包括民爆行業所有生產企業



麻醉藥品和第一類精神藥品最高出廠價格和最高零售價格

3

部分化肥



國傢計委

定價內容





4

部分重要藥品

麻醉藥品、一類精神藥品、國傢統一收購的預防免疫 藥品和避孕藥具的出廠價格(口岸價格),其他藥品的零售價格

國務院農業主管部門 會同國務院價格主管部門

定價范圍為列入國傢基本醫療保險藥品目錄的 藥品及其它生產經營具有壟斷性的少量特殊藥 品





5

教材

具體價格水平。

國傢計委

國務院價格主管部門





電力

定價部門

3

國務院價格主管部門會同

定價范圍為陸上油氣田天然氣

























































供用戶(不含化肥企業)用氣除外。



























以上電網統一調度的未通過市場交











會同國務院價格主管部門













中央定價目錄





















易形成價格的上網電量,由國務院









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    7 中央直屬及跨省水利工程供水 出庫(渠首)價格 國傢計委
    8 電力 未實行競價的上網電價 國傢計委 定價范圍為未實行競價上網、由省及省以上電 網統一調度的獨立發電企業的電量。電力體制 改革後,上網電價在市場競爭中形成,政府不 再審批。
    銷售電價 國傢計委 定價范圍為省及省以上電網銷售電量。電力體制改革後,政府主要監管高壓輸電價格和低壓 配電價格 2
    國務院價格主管部門 出廠價格 國傢計委 定價范圍為武裝力量用裝備及配套產品,軍糧(軍供價格和補貼結算價格),供軍隊用成品 油,具體目錄另行公佈
    管道運輸及雜項收費,港口 收費,民航運輸價格及折扣 幅度(含機場收費),鐵路 客貨運輸價格及雜項作業 收費標準
    5 郵政基本業務 資費 國傢計委 郵政基本業務資費范圍包括信函、明信片、印 刷品、包裹、報刊發行、郵政匯兌、特快專遞、 機要郵件的服務價格
    定價范圍為船舶進出漁港、停泊、 靠泊等服務。 供需雙方自願協商定價的除外 電信基本業務資費范圍包括固定網絡長途及本 地電話、移動電話業務等服務價格。 信息產業部在制定通信和信息服務資費政策、 改革方案以及通信業務收費標準時,應事先征 求國傢計委意見。 郵政匯兌資費
    競爭性領域除外
    定價范圍包括各商業銀行和非銀行金融機構結 算手續費,全國性證券交易機構的交易手續費、 席位費,中國外匯交易中心席位費等,不包括 利率、匯率
    工程勘察設計服務 基準價格及浮動幅度 國傢計委 會同有關部門 定價范圍為工程勘察設計單位承擔的投資建設 項目的勘察、設計及相關技術服務
    鐵路運輸服務 部分中介服務 收費標準 中介服務區別不同情況分別實行政府定價、政府指導價和市場調節價。檢驗、鑒定、公證、 仲裁等壟斷、強制性的服務實行政府定價;評估、代理、認證、招投標等競爭不充分的服務實行政府指導價。具體按《中介服務收費管理辦法》(計價格[1999]2255 號)執行。
    中央直屬及跨省(自治區、直轄市)水利工程供水價格