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譚浩俊管理系統泛濫不是公積金的專利

  據媒體報道,記者近期在北京、上海、廣東、湖北、內蒙古、江蘇、廣西等地16個城市調研發現,各地住房公積金管理中心各自為政、低水平重復建設嚴重。尤其是各地自行開發的公積金管理系統達數百套,要想全國匯總一個數據都很難。

  按理說,管理系統是一個地區、一個部門、一個行業、一個企業管理水平與效率高低、管理能力強弱的重要標志之一。但是,由於條塊分割、地方利益保護、部門利益至上等因素,反而變成瞭管理的一個軟肋、一塊短板。甚至出現開發的管理系統越多,管理越混亂的局面。

  對於住房公積金來說,全國有數百套管理系統,本身就是一個很大的問題。因為,無論從資金的性質還是監管來說,管理系統越少,效率才能越高,漏洞也才會越少。反之,不僅效率低下,且漏洞很多。

  近年來,圍繞住房公積金的違法亂紀案件並不少,相當一部分就與管理系統的失控有關。從表面看,這些管理系統都很科學,有技術含量。實質上,在沒有有效監督的條件下,管理系統自身的技術性和優越性就失去瞭價值。相反,如果系統的兼容性、統一性、共享性更好,監督的環節更多、更嚴格,很多違法現象就可能會避免。而在局部利益和個人利益的雙重影響下,住房公積金管理系統變成瞭個體的諸侯割據、自立門戶。

  事實上,管理系統混亂,管理系統泛濫,不是住房公積金的"專利",其他各種基金和資金的管理同樣存在類似問題,政府管理系統也大多各自為政,一個部門一套管理系統。雖然按照上級要求,各級政府都對系統進行瞭統一規劃和設計,但是,部門與部門之間仍然難以有效統一,一些部門利用上級部門給予的資源,建立其他方面的管理系統。如智慧旅遊、智慧城市、雲管理等,結果就是,大系統尚未融合好,各類新名詞下的管理系統又出現瞭。也就是說,創造屬於自己的管理系統,是各級政府和部門、行業樂於追求的目標之一。

  為什麼各級政府和部門、行業乃至企業,都如此重視建立自身的管理系統?最大的因素還是利益,每套系統少則幾百萬元,多則上千萬元。一套系統對設計者具有強大的吸引力,誰來做,給什麼樣的價格,也就造就瞭利益空間,即便進行公開招標,也存在可操縱的餘地。

  正因如此,組成自己的管理系統,成瞭大利益、中利益、小利益的結合體,成為集體利益和個人利益的博弈場。最終,受到損失的是國傢和人民。如何遏制這樣的局面繼續存在,如何消除管理系統泛濫對社會財富的浪費以及腐敗問題的發生,值得決策層的高度關註與重視。而最根本的辦法,就是加大行政體制改革力度,加快政府職能轉變步伐,用改革來規范地方政府及其部門的行為,用改革來讓企業成為真正的市場主體。

《樓市爆米花》第一期:大神的世界你不懂

  

新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-07-08/09474274370.shtml

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