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  "主要是計算方法有問題,上述測算截取的都是半年數據,而以半年來劃分GDP總量,相差會非常大。"財政部財科所副所長白景明表示,國際上,宏觀稅負通常是以一年為時間段來計算的。如果以半年數據計算宏觀稅負,得出的結果可能會大相徑庭,甚至南轅北轍。

  記者檢索發現,上半年政府收入中,隻有國有資本經營預算收入還沒有公佈。不過,這一塊的收入是四大預算中體量最小的,對整個計算結果影響很小。按照2014年預算安排,全國國有資本經營收入為198車貸試算機二胎年息1.79億元,大致估算上半年收入在1000億元左右。

  對於這個問題,學術界一直爭論不休,社會上也是眾說紛紜。僅2013年宏觀稅負水平,目前流行的就有好幾個版本:有人說是36%,有人說是33%。

  比如,根據國傢統計局公佈的數據,2013年上半年我國GDP為24.8萬億元,下半年32萬億元,兩者相差瞭7萬多億元。2012年上半年GDP是22.7萬億元,下半年29.2萬億元,兩者相差近7萬億元。從目前情況看,2014年仍延續瞭這一趨勢。

內容來自sina新聞

  匯總中央和地方預算,2014年全國公共財政收入為13.95萬億元,政府性基金收入4.73萬億元,國有資本經營收入1981.79億元,社會保險基金收入3.77萬億元。四項預算收入相加,約為22.64萬億元。減去上半年收入11.86萬億元,下半年收入約為10.78萬億元。

  不僅是公共財政與社保基金在收入上存在交叉,與其他兩塊預算也有交叉。公共財政預算收入中,也有一些資金是從政府性基金預算和國有資本經營預算中調入的,用於教育、水利建設等民生支出。也就是說,如果幾塊預算收入簡單相加,就會出現同一筆收入多次計算的情況,導致政府收入誇大,算出來的宏觀稅負也會隨之"虛高"。

  "宏觀稅負誰都可以算,但這麼重要的數據,在面向社會公佈時還是要客觀嚴謹。"白景明說,除瞭公佈計算結果,還應公佈數據的來源、口徑和計算方法,這樣更便於人們瞭解具體情況並進行比較,避免被社會誤讀。如果確實有爭議,那也可以有兩個版本,比如政府部門一個版本,學術機構一個版本;或者窄口徑一個版本,寬口徑一個版本,從不同的角度為社會各界提供參考。

  當然,畢竟下半年剛過一個月,預算數據可能不準確。為保險起見,記者將2013年上半年、下半年的GDP數據和財政收入數據,仍用上述方法進行計算,得出的結果是:2013年上半年我國宏觀稅負為42.5%,下半年為33.8%,相差近9個百分點。

  數據查起來不難,算起來也簡單:上半年四塊政府收入加在一起約為11.86萬億元,除以上半年GDP26.9萬億元,得出宏觀稅負確實是44%。

  面對這個結果,很多人擔心:上半年宏觀稅負這麼高,下半年的情況會怎樣?

  眼下,上半年主要經濟數據已經公佈。根據國傢統計局、財政部和人社部公佈的數據,上半年,我國GDP初步核算為26.9萬億元;全國公共財政收入7.46萬億元,政府性基金收入2.6萬億元,社會保險基金收入1.7萬億元。

  2013年我國GDP為56.8萬億元,今年增長目標是7.5%,2014全年GDP總量將達到61萬億元。刨掉上半年GDP26.9萬億元,下半年GDP約為34.1萬億元。

  問題就來瞭:財政收入作為分子,上、下半年變化不大;而GDP作為分母,上半年小、下半年大,算出來的宏觀稅負就變成瞭忽高忽低。這樣的計算結果,顯然是不科學的,也與實際情況不符。

  我國的宏觀稅負水平如何,一直是社會關註的熱點話題。日前,有學者測算,今年上半年我國宏觀稅負達到44%。數字一出,一石激起千層浪,社會輿論沸沸揚揚。

  不少人感到疑惑和驚詫:上半年,我國GDP增速在放緩,為何宏觀稅負卻猛增?是測算得不準確,還是財稅政策出瞭問題?

  將下半年收入除以下半年GDP,得出下半年宏觀稅負約為31.6%。這意味著,隻要今年的經濟增長目標和預算目標能夠如期實現,下半年我國宏觀稅負水平將會自動降到31.6%,大幅回落近13個百分點。

  宏觀稅負,上半年和下半年相差如此之大可能嗎?難道是企業和居民的稅負上半年過重,下半年又大幅減輕?顯然,這樣的推論有失偏頗,無法反映全年的真實情況,更難以服眾。

  44%為何不靠譜

  計算方法有問題,國際上,宏觀稅負通常以一年為時間段來計算;四大預算收入不能簡單相加,需剔除交叉部分,避免重復計算

  在國傢財稅政策保持基本不變的情況下,怎麼可能出現宏觀稅負上半年大幅上升、下半年大幅下降?問題究竟出在哪裡?

  宏觀稅負,是指政府收入占GDP的比重。目前,我國政府收入基本上分為四大塊:公共財政收入、政府性基金收入、國有資本經營預算收入和社會保險基金收入。據瞭解,上半年宏觀稅負達到44%,就是將上半年這幾塊收入加在一起,再除以上半年的GDP,得出瞭這一數字。

  從近年財政收入情況看,財政收入總量上半年和下半年大致相當,也就是通常所說的"時間過半,任務過半";但GDP的數據則不同,盡管上半年和下半年增速差不多,但總量上卻是上半年少、下半年多,而且相差很大。主要原因是上半年GDP隻是個初步核算數,後面還要進行修訂累計到下半年,再加上其他一些因素,就出現瞭GDP"上半年少、下半年多"的情況。

  按照上述方法,根據2014年相關預算和預期數據,也可以做一番測算:

  "還有,計算政府財政收入,也不能把四大預算收入簡單地相加,還要剔除交叉部分避免重復。"白景明指出,社保基金預算收入中,有一部分來自公共財政補貼。財政部公佈的數據顯示,2013年全國社會保險基金收入中,財政補貼收入7180億元。這筆錢已經作為公共財政收入計算在內瞭,在社保基金收入中不應再重復計算。

  44%是怎麼計算出來的

  宏觀稅負應該如何測算

  作為重台南中西區建地貸款要經濟數據,應由權威部門和學術機構定期公佈;除瞭公佈計算結果,還應公佈數據的來源、口徑和計算方法

  那麼,我國宏觀稅負究竟是怎樣一個水平?

宏觀稅負44%?不靠譜!

  由於采用的政府收入口徑不同,測算出來的宏觀稅負結果也不盡相同。財政部根據國際貨幣基金組織的口徑測算,2012年我國宏觀稅負水平不到30%。今年2月,中國社科院財經戰略研究院的報告稱,2012年公共財政收入占GDP的比重為22.59%,全部政府收入占GDP的比重為35.33%。宏觀稅負世界平均水平約為40%,無論是這裡面的哪一個數,都表明我國宏觀稅負水平仍處於合理區間。

  "宏觀稅負水平是重要經濟指標數據,社會關註度高、影響面廣,應當由權威部門和學術機構來定期發佈。"白景明認為,政府收入和GDP總量,幾個數加減乘除看起來簡單,但真正算準並不容易。而且,一旦計算有誤,就容易在社會上造成混亂,糾正起來很難。

  以半年數據計算宏觀稅負,這種計算方法導致上下半年數據會大相徑庭,無法反映真實情況

新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-08-04/13484344313.shtml
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